日前,安徽省人民政府辦公廳印發(fā)《安徽省能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,計(jì)劃到2020年全省光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到800萬千瓦。其中,新增兩淮采煤沉陷區(qū)等領(lǐng)跑者基地光伏發(fā)電規(guī)模200萬千瓦,光伏扶貧工程規(guī)模約180萬千瓦,普通地面光伏電站規(guī)模200萬千瓦,屋頂分布式光伏發(fā)電規(guī)模100萬千瓦

日前,安徽省人民政府辦公廳印發(fā)《安徽省能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,計(jì)劃到2020年全省光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到800萬千瓦。其中,新增兩淮采煤沉陷區(qū)等領(lǐng)跑者基地光伏發(fā)電規(guī)模200萬千瓦,光伏扶貧工程規(guī)模約180萬千瓦,普通地面光伏電站規(guī)模200萬千瓦,屋頂分布式光伏發(fā)電規(guī)模100萬千瓦。

全文如下:

安徽省能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃

“十三五”時(shí)期(2016-2020年)是我省決戰(zhàn)決勝全面小康、加快建設(shè)五大發(fā)展美好安徽的關(guān)鍵時(shí)期。為貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念,推動(dòng)我省能源消費(fèi)、生產(chǎn)、科技、體制革命和擴(kuò)大區(qū)域合作,構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系,支撐全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康較快發(fā)展,根據(jù)《安徽省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《國(guó)家能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,編制本規(guī)劃。

一、“十二五”能源發(fā)展情況

“十二五”以來,全省能源系統(tǒng)緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和全面轉(zhuǎn)型、加速崛起、興皖富民主線,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目工作責(zé)任化,大力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),積極深化能源體制改革,加強(qiáng)能源行業(yè)節(jié)能減排,能源經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),發(fā)展方式積極轉(zhuǎn)變。

(一)能源和新能源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。2015年,能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上工業(yè)增加值931.9億元,占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的9.5%。其中,電力工業(yè)增加值456.1億元,是全省第8大工業(yè)行業(yè)。規(guī)模以上能源企業(yè)創(chuàng)造稅收270.4億元,占全省規(guī)模以上工業(yè)的18.6%。6家能源企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超過百億元,占全省主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超百億元工業(yè)企業(yè)的22.2%,其中省電力公司、淮北礦業(yè)集團(tuán)銷售收入超過500億元。新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值641.2億元,比上年增長(zhǎng)18%。

(二)供應(yīng)保障能力增強(qiáng)?！笆濉逼陂g,建成朱集東、口孜東、鄒莊等8座現(xiàn)代化煤礦,新增產(chǎn)能2010萬噸/年;建成蕪湖港國(guó)家級(jí)煤炭物流園區(qū),新增年吞吐能力2000萬噸;建成安慶電廠二期、銅陵電廠5號(hào)機(jī)等25臺(tái)超臨界、超超臨界機(jī)組和一批可再生能源發(fā)電裝機(jī),全社會(huì)新增發(fā)電裝機(jī)2228萬千瓦,其中可再生能源發(fā)電裝機(jī)446萬千瓦;建成淮南―浙北―上海特高壓輸電工程,加強(qiáng)骨干電網(wǎng)建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)升級(jí)改造,各級(jí)電網(wǎng)協(xié)調(diào)運(yùn)行;建成天然氣管道600公里,新增用氣人口500萬人;建成成品油管道520公里,新增供給能力240萬噸。截至2015年底,全省煤炭生產(chǎn)礦井51對(duì),核定產(chǎn)能1.57億噸/年。全社會(huì)發(fā)電裝機(jī)5160萬千瓦,其中“皖電東送”機(jī)組1288萬千瓦。天然氣干支線管道總長(zhǎng)度突破2000公里,城鎮(zhèn)居民氣化率提高到45%。成品油管道總長(zhǎng)度760公里,管道輸送覆蓋率達(dá)到40%。

(三)可再生能源快速發(fā)展?！笆濉逼陂g,建成風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目31個(gè),新增裝機(jī)135萬千瓦;建成生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目22個(gè),新增裝機(jī)59萬千瓦,總裝機(jī)規(guī)模約占全國(guó)的8%,在全國(guó)名列前茅;建成29個(gè)地面光伏電站和一批分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目,新增裝機(jī)130萬千瓦。首座百萬千瓦級(jí)蕪湖響水澗抽水蓄能電站建成投產(chǎn),新增水電裝機(jī)122萬千瓦。2015年,可再生能源發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到640萬千瓦,占全社會(huì)裝機(jī)的12.4%;發(fā)電量116億千瓦時(shí),比2010年增長(zhǎng)2倍多。

(四)能源清潔化水平不斷提高。清潔高效機(jī)組比重顯著提高,2015年,60萬千瓦級(jí)超臨界或超超臨界火電機(jī)組占全省火電裝機(jī)容量72%,比2010年提高12個(gè)百分點(diǎn);10萬千瓦以上火電機(jī)組均已安裝了脫硫裝置,20萬千瓦以上火電機(jī)組全部安裝了脫硝設(shè)施,完成27臺(tái)、1282萬千瓦現(xiàn)役煤電機(jī)組節(jié)能升級(jí)改造。全省供電煤耗301克標(biāo)煤/千瓦時(shí),比全國(guó)平均水平低10克/千瓦時(shí)。天然氣利用規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大,2015年,天然氣消費(fèi)量33億立方米,是2010年的2.2倍。天然氣占一次能源消費(fèi)比重由2010年的2.1%提高到3.2%。

(五)能源科技研發(fā)和裝備生產(chǎn)能力提升。國(guó)家煤炭開采工程技術(shù)研究院在淮南礦業(yè)集團(tuán)成立運(yùn)行,國(guó)家煤礦水害防治工程技術(shù)研究中心在皖北煤電集團(tuán)設(shè)立,陽光電源股份有限公司技術(shù)中心被認(rèn)定為國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。清潔燃煤氣化系統(tǒng)、大型煤礦采掘成套裝備、水泥余熱發(fā)電成套設(shè)備、冶金行業(yè)余熱鍋爐生產(chǎn)技術(shù)處于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平。光伏逆變器、新型動(dòng)力電池等研制能力居全國(guó)前列。

(六)能源領(lǐng)域改革開放不斷擴(kuò)大。積極推進(jìn)煤電一體化和煤電聯(lián)營(yíng),煤炭企業(yè)全資和參股電廠30余個(gè),權(quán)益裝機(jī)規(guī)模1400萬千瓦;赴西部地區(qū)開發(fā)煤炭資源取得積極進(jìn)展,托管、參股、控股煤礦9對(duì),產(chǎn)能約1000萬噸。放寬民間資本準(zhǔn)入范圍,吸引各類社會(huì)資本投資經(jīng)營(yíng)天然氣管道約300公里。拓展與長(zhǎng)三角能源領(lǐng)域合作,“皖電東送”二期工程建成投產(chǎn)7臺(tái)機(jī)組,新增裝機(jī)530萬千瓦,開工建設(shè)淮南―南京―上海特高壓線路;開通皖蘇省際天然氣連接線,與上海電氣(集團(tuán))在生物質(zhì)發(fā)電領(lǐng)域開展合作。深化電力體制改革,組建全國(guó)首個(gè)電力直接交易平臺(tái),不斷擴(kuò)大電力直接交易規(guī)模和范圍。

“十二五”以來,我省能源產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)較快發(fā)展,但也存在一些問題。一是能源結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。煤炭占全省能源消費(fèi)78%、比全國(guó)高14個(gè)百分點(diǎn),燃煤機(jī)組占電力裝機(jī)比重80%左右、比全國(guó)高約20個(gè)百分點(diǎn),天然氣消費(fèi)占比比全國(guó)低2.7個(gè)百分點(diǎn)。二是人均能源消費(fèi)水平較低。2015年,我省人均能源消費(fèi)1.77噸標(biāo)煤,人均電力消費(fèi)2360千瓦時(shí),人均天然氣消費(fèi)47立方米,僅為全國(guó)平均水平的56.5%、57.2%和48%。三是煤炭企業(yè)發(fā)展壓力加大。煤炭賦存條件差、開采成本高、企業(yè)在傳統(tǒng)銷售市場(chǎng)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)減弱,競(jìng)爭(zhēng)力下降。

二、“十三五”能源發(fā)展環(huán)境

“十三五”時(shí)期,國(guó)家深入實(shí)施“一帶一路”、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃,加快完善基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò),我省加快建設(shè)五大發(fā)展美好安徽,能源發(fā)展宏觀環(huán)境總體有利。面向未來,我省能源發(fā)展既面臨厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略機(jī)遇期,也面臨諸多矛盾交織的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要認(rèn)清形勢(shì)、堅(jiān)定信心,趨利避害、主動(dòng)作為,著力突破瓶頸制約、補(bǔ)齊發(fā)展短板,努力把我省能源發(fā)展推向新的更高水平。

(一)有利因素。

1.能源消費(fèi)需求剛性增長(zhǎng)。我國(guó)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式積極推進(jìn),經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng),加快建設(shè)全面小康社會(huì),推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧進(jìn)程,人民生活水平不斷提高。我省工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速發(fā)展,工業(yè)用能穩(wěn)步增長(zhǎng),交通、建筑用能快速增長(zhǎng),人均用能保持較快增長(zhǎng)。

2.能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件較好。資源條件優(yōu)勢(shì)明顯,煤、水資源兼?zhèn)?。區(qū)位條件優(yōu)越,地處長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶承上啟下、承東啟西位置,坐擁華東能源消費(fèi)市場(chǎng)。電網(wǎng)堅(jiān)強(qiáng)智能,新能源可再生能源消納能力較強(qiáng)。能源通道完善,水運(yùn)、鐵路運(yùn)輸通暢,超高壓、特高壓輸電通道齊備。能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)深厚,骨干企業(yè)實(shí)力較強(qiáng)。

3.能源政策帶來新的機(jī)遇。國(guó)家出臺(tái)支持煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展,鼓勵(lì)發(fā)展新能源可再生能源、熱電聯(lián)產(chǎn)和能源清潔替代等一系列政策措施,為煤電一體化建設(shè)、熱電產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大光伏應(yīng)用等營(yíng)造了良好環(huán)境。深入實(shí)施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造和大氣污染防治,為改善農(nóng)村電力基礎(chǔ)設(shè)施、擴(kuò)大天然氣應(yīng)用、推進(jìn)煤炭清潔高效利用提供了難得機(jī)遇。

4.能源改革釋放發(fā)展?jié)摿?。?guó)家和省堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向,推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán),發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,深入推進(jìn)電力、石油天然氣等重點(diǎn)領(lǐng)域改革和能源市場(chǎng)建設(shè),回歸能源商品屬性,拓寬社會(huì)資本進(jìn)入能源領(lǐng)域渠道,進(jìn)一步釋放改革紅利。

(二)面臨挑戰(zhàn)。

1.傳統(tǒng)能源發(fā)展受限。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),能源需求增長(zhǎng)減速換擋,煤炭產(chǎn)能過剩,供求關(guān)系失衡,煤電裝機(jī)階段性過剩初步顯現(xiàn),設(shè)備平均利用小時(shí)數(shù)持續(xù)下降。煤炭市場(chǎng)化深入推進(jìn),我省煤炭埋藏深、賦存條件差、開采成本高,省內(nèi)市場(chǎng)受外來煤炭擠壓,煤炭企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難。國(guó)家實(shí)行煤電規(guī)劃建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,我省煤電建設(shè)規(guī)模有限。

2.資源環(huán)境約束強(qiáng)化。煤炭開采形成大量沉陷區(qū),破壞耕地和地下水資源,影響生態(tài)環(huán)境。煤炭、石油等化石能源存在粗放使用,大量排放二氧化硫、氮氧化物和煙塵,污染大氣環(huán)境,霧霾已經(jīng)成為大眾身心健康的重大危害和社會(huì)高度關(guān)注的熱點(diǎn)問題。加快調(diào)整能源結(jié)構(gòu),推進(jìn)化石能源清潔高效利用勢(shì)在必行。

3.能源結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨。受能源資源稟賦和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等因素影響,我省煤炭占能源生產(chǎn)、消費(fèi)比重較高。2015年,煤炭占全省能源生產(chǎn)的96%左右,煤炭消費(fèi)比重比全國(guó)平均水平高14個(gè)百分點(diǎn);非化石能源消費(fèi)比重比全國(guó)平均水平低8.8個(gè)百分點(diǎn)。在應(yīng)對(duì)氣候變化的大背景下,必須推進(jìn)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命,提高天然氣和非化石能源消費(fèi)比重,推進(jìn)化石能源清潔高效利用。

三、“十三五”能源發(fā)展總體要求

(一)指導(dǎo)思想。

深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及省第十次黨代會(huì)精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神,牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念,遵循能源發(fā)展“四個(gè)革命、一個(gè)合作”的戰(zhàn)略思想,堅(jiān)持節(jié)約、清潔、綠色、安全的發(fā)展方針,著力提高能源發(fā)展質(zhì)量和效益,著力推進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力培育能源生產(chǎn)消費(fèi)新模式新業(yè)態(tài),著力提升能源普遍服務(wù)水平,構(gòu)建清潔低碳、安全高效的現(xiàn)代能源體系,為加快建設(shè)五大發(fā)展美好安徽提供堅(jiān)實(shí)的能源保障。

(二)基本原則。

1.節(jié)約優(yōu)先。充分考慮能源資源的有限性,將能源工作重點(diǎn)由生產(chǎn)供應(yīng)領(lǐng)域拓展到消費(fèi)領(lǐng)域,把節(jié)約能源貫穿于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和能源發(fā)展的全過程,集約高效開發(fā)能源,科學(xué)合理使用能源,大力提高能源效率,實(shí)施能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制,控制煤炭消費(fèi)過快增長(zhǎng),以較少的能源消費(fèi)支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)較快發(fā)展。

2.清潔低碳。把發(fā)展清潔低碳能源作為調(diào)整能源結(jié)構(gòu)的主攻方向,堅(jiān)持發(fā)展非化石能源與清潔高效利用化石能源并舉。降低煤炭消費(fèi)比重,提高天然氣和非化石能源消費(fèi)比重,降低二氧化碳排放強(qiáng)度和污染物排放水平。加快形成與我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的、科學(xué)合理的能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)。

3.創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。把創(chuàng)新作為能源發(fā)展的第一動(dòng)力,加快技術(shù)創(chuàng)新、體制機(jī)制創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新,增強(qiáng)發(fā)展活力。充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,全面實(shí)施電力體制改革,穩(wěn)步推進(jìn)油氣體制改革,在能源基礎(chǔ)設(shè)施投資領(lǐng)域推行政府和社會(huì)資本合作模式。

4.合作發(fā)展。發(fā)揮我省在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶中的區(qū)位優(yōu)勢(shì),利用我省能源企業(yè)的技術(shù)、管理和人才優(yōu)勢(shì),深化區(qū)域能源合作。鞏固長(zhǎng)三角地區(qū)傳統(tǒng)能源合作,拓展新能源和油氣領(lǐng)域合作,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。支持省內(nèi)大型煤炭企業(yè)發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì),實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。

(三)主要目標(biāo)。

按照《安徽省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》和《國(guó)家能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》要求,我省能源發(fā)展主要目標(biāo)是:到2020年,一次能源消費(fèi)總量控制在1.42億噸標(biāo)煤左右,非化石能源占能源消費(fèi)比重提高到5.5%,天然氣占能源消費(fèi)比重提高到5.9%,煤炭占能源消費(fèi)比重降低到75%以下。煤炭產(chǎn)量控制在1.3億噸左右,電力總裝機(jī)7700萬千瓦左右,煤電供電煤耗300克標(biāo)煤/千瓦時(shí)以下,30萬千瓦及以上燃煤火電機(jī)組主要污染物實(shí)現(xiàn)超低排放。

表1:“十三五”時(shí)期能源發(fā)展主要目標(biāo)

注:[]內(nèi)為五年累計(jì)數(shù)。

四、主要任務(wù)

綜合考慮我省能源資源賦存、水資源分布、生態(tài)環(huán)境承載能力和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等因素,合理規(guī)劃全省能源發(fā)展布局。落實(shí)兩淮大型煤炭基地化解過剩產(chǎn)能任務(wù),加大煤礦安全改造和技術(shù)升級(jí)力度,推進(jìn)重點(diǎn)煤炭企業(yè)實(shí)施煤電化運(yùn)一體化發(fā)展和赴省外開發(fā)煤炭資源。提高煤炭集中高效發(fā)電比例,優(yōu)先建設(shè)坑口電廠和低熱值煤綜合利用電廠。加強(qiáng)可再生能源資源勘查和建設(shè)規(guī)劃,推進(jìn)皖北平原和江淮丘陵地區(qū)風(fēng)電開發(fā)利用,擴(kuò)大皖北、皖中地區(qū)光伏發(fā)電應(yīng)用規(guī)模,加快糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)林生物質(zhì)電廠建設(shè),有序推進(jìn)皖南和大別山區(qū)抽水蓄能電站規(guī)劃建設(shè)。推動(dòng)特高壓工程和皖中負(fù)荷中心、皖南交換中心電網(wǎng)建設(shè),形成500千伏“五縱四橫兩平臺(tái)”骨干網(wǎng)架。加快天然氣干支線管道建設(shè),初步形成“三縱四橫一環(huán)”干線網(wǎng)架和多通道、多氣源供應(yīng)格局。

(一)推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。合理控制煤炭產(chǎn)能,提高煤炭安全生產(chǎn)水平,鼓勵(lì)煤炭分級(jí)分質(zhì)利用。進(jìn)一步深化煤炭企業(yè)改革,支持煤電化運(yùn)一體化發(fā)展,實(shí)現(xiàn)煤炭行業(yè)脫困發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

1.合理控制煤炭產(chǎn)能。從2016年起,3年內(nèi)停止核準(zhǔn)除產(chǎn)能置換項(xiàng)目外的新增煤炭產(chǎn)能項(xiàng)目。對(duì)資源枯竭、賦存條件差、長(zhǎng)期停產(chǎn)、停建的煤礦,引導(dǎo)有序退出。適時(shí)啟動(dòng)信湖、楊村、板集等停緩建項(xiàng)目。到2020年,保有生產(chǎn)礦井37對(duì),核定產(chǎn)能1.3億噸/年左右。

2.推進(jìn)煤礦綠色高效安全生產(chǎn)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)隱患排查整治,科學(xué)設(shè)立停采區(qū)或緩采區(qū),對(duì)存在重大安全隱患和不具備安全生產(chǎn)條件的礦井,依法依規(guī)停產(chǎn)整頓。提高煤炭生產(chǎn)機(jī)械化、信息化、智能化水平,推行充填開采、保水開采、煤與瓦斯共采等綠色開采技術(shù),加大安全系統(tǒng)改造和重大災(zāi)害治理力度。到2020年,煤礦百萬噸死亡率保持低于國(guó)家控制指標(biāo),職業(yè)病發(fā)病人數(shù)下降至200人/年以下。

3.提升煤炭綜合利用水平。促進(jìn)煤炭分級(jí)分質(zhì)利用,提高兩淮礦區(qū)原煤入選率,采用配煤、型煤等先進(jìn)煤炭加工技術(shù),提升煤炭產(chǎn)品質(zhì)量和等級(jí)。統(tǒng)籌推進(jìn)坑口電廠、低熱值煤綜合利用等項(xiàng)目建設(shè),加強(qiáng)煤炭焦化、氣化、液化、煤制天然氣和烯烴等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)煤炭由單一燃料向原料和燃料并重轉(zhuǎn)變。

4.加快煤炭物流發(fā)展。鼓勵(lì)我省重點(diǎn)煤炭企業(yè)剝離煤炭運(yùn)銷業(yè)務(wù),發(fā)展大型現(xiàn)代化煤炭物流企業(yè)。完善兩淮礦區(qū)專用鐵路網(wǎng),提高兩淮煤炭基地外運(yùn)能力。依托長(zhǎng)江、淮河黃金水道和港口資源,完善蕪湖煤炭物流園區(qū)功能,開展安慶、淮南煤炭?jī)?chǔ)配基地等項(xiàng)目前期工作,增強(qiáng)皖南、皖中地區(qū)煤炭接卸、中轉(zhuǎn)和儲(chǔ)備能力,形成布局合理、功能完善的煤炭物流體系。

(二)促進(jìn)燃煤火電有序發(fā)展。合理規(guī)劃燃煤火電建設(shè)項(xiàng)目,提升煤炭就地轉(zhuǎn)化率。合理選擇火電機(jī)組,提高高效環(huán)保機(jī)組比重,新建燃煤火電項(xiàng)目采用66萬千瓦及以上超超臨界機(jī)組,低熱值煤發(fā)電、熱電聯(lián)產(chǎn)采用35萬千瓦及以上機(jī)組。

1.優(yōu)先建設(shè)坑口電站。發(fā)揮兩淮地區(qū)煤水資源組合優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)坑口電站建設(shè),推進(jìn)煤電一體化發(fā)展,鞏固兩淮大型煤電基地地位,為全省電力供應(yīng)提供可靠保障。

2.合理布局低熱值煤發(fā)電。根據(jù)不同礦區(qū)煤炭產(chǎn)能、煤質(zhì)特點(diǎn)及洗選能力,結(jié)合各地低熱值煤產(chǎn)量、消納和小機(jī)組關(guān)停情況,合理布局低熱值煤發(fā)電項(xiàng)目。

3.積極發(fā)展熱電聯(lián)產(chǎn)?？茖W(xué)編制熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃,結(jié)合城市熱網(wǎng)建設(shè)、工業(yè)園區(qū)發(fā)展、小鍋爐替代等情況,統(tǒng)籌建設(shè)高參數(shù)、環(huán)保型、符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目,同步配套建設(shè)高效、快捷熱力管網(wǎng),提高產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、工業(yè)園區(qū)熱電聯(lián)產(chǎn)水平。企業(yè)自備熱電項(xiàng)目應(yīng)與周邊區(qū)域熱源、熱用戶和電網(wǎng)相銜接。

4.加快現(xiàn)役機(jī)組升級(jí)改造。積極推進(jìn)現(xiàn)役煤電機(jī)組超低排放與節(jié)能改造,加快淘汰煤耗高、污染重的小火電,改善區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量。到2020年,火電供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗下降到300克/千瓦時(shí),30萬千瓦及以上現(xiàn)役燃煤火電機(jī)組實(shí)現(xiàn)超低排放。

(三)積極發(fā)展可再生能源。堅(jiān)持集中開發(fā)與分布式利用并舉,大力發(fā)展光伏發(fā)電。落實(shí)生態(tài)環(huán)保措施,穩(wěn)妥推進(jìn)風(fēng)電建設(shè)。加快生物質(zhì)電廠建設(shè),提高農(nóng)作物秸稈使用量。有序推進(jìn)抽水蓄能電站建設(shè),統(tǒng)籌優(yōu)化站址布局。推廣熱泵系統(tǒng)、冷熱聯(lián)供等技術(shù)應(yīng)用,擴(kuò)大地?zé)崮芎涂諝饽芾谩＠^續(xù)做好現(xiàn)有核電站址保護(hù)工作。

1.加快光伏發(fā)電建設(shè)。推進(jìn)兩淮采煤沉陷區(qū)等國(guó)家光伏領(lǐng)跑者基地和金寨高比例可再生能源示范縣建設(shè)。積極組織實(shí)施光伏扶貧工程。鼓勵(lì)采用農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)等“光伏+”模式建設(shè)光伏電站。大力推廣廠房、公共建筑等屋頂分布式光伏發(fā)電。2020年,全省光伏發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到800萬千瓦。

2.穩(wěn)妥推進(jìn)風(fēng)電開發(fā)。按照生態(tài)友好、環(huán)境優(yōu)美的要求,支持平原、低丘、灘涂地區(qū)采用先進(jìn)技術(shù)有序建設(shè)低風(fēng)速風(fēng)電場(chǎng),控制山區(qū)風(fēng)電項(xiàng)目建設(shè),實(shí)施風(fēng)電場(chǎng)生態(tài)環(huán)境整治修復(fù)工程,提升綠色風(fēng)電建設(shè)水平,實(shí)現(xiàn)風(fēng)電開發(fā)與生態(tài)環(huán)境有機(jī)融合。2020年,全省風(fēng)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到260萬千瓦。

3.加大生物質(zhì)能利用。加強(qiáng)農(nóng)作物秸稈能源化利用,加快建設(shè)秸稈電廠,探索開展高效清潔煤電耦合生物質(zhì)發(fā)電技術(shù)研究和試點(diǎn)示范,鼓勵(lì)發(fā)展固體成型燃料、生物天然氣、纖維素燃料乙醇等生物質(zhì)燃料。適應(yīng)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需要,合理規(guī)劃生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設(shè)。2020年,全省秸稈電廠裝機(jī)規(guī)模達(dá)到150萬千瓦左右,垃圾焚燒發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到50萬千瓦左右。

4.有序發(fā)展抽水蓄能。穩(wěn)步建設(shè)績(jī)溪、金寨抽水蓄能電站等續(xù)建項(xiàng)目,力爭(zhēng)開工建設(shè)桐城、寧國(guó)抽水蓄能電站。積極開展抽水蓄能電站選點(diǎn)規(guī)劃調(diào)整論證工作,爭(zhēng)取岳西、霍山、石臺(tái)等抽水蓄能站址納入國(guó)家新一輪選點(diǎn)規(guī)劃。2020年,全省抽水蓄能電站裝機(jī)規(guī)模達(dá)到378萬千瓦。

(四)加強(qiáng)輸配電網(wǎng)建設(shè)。完善全省骨干電網(wǎng),加快電力輸送通道和變電設(shè)施建設(shè),著力提高電網(wǎng)利用效率。加強(qiáng)配電網(wǎng)建設(shè)改造,滿足城鄉(xiāng)居民用電快速增長(zhǎng)和可再生能源大規(guī)模發(fā)展需要。

1.完善省級(jí)骨干電網(wǎng)。建設(shè)淮南―南京―上海、準(zhǔn)東―皖南等安徽段特高壓工程。加快阜陽三、肥北、安慶三等500千伏輸變電工程建設(shè),構(gòu)建“五縱四橫兩平臺(tái)”網(wǎng)架。2020年,擁有特高壓變電站2座、換流站1座,變電容量2400萬千伏安;擁有500千伏變電站37座,變電容量6335萬千伏安,線路7220公里,每個(gè)設(shè)區(qū)市擁有1座及以上500千伏變電站。

2.優(yōu)化市級(jí)主干網(wǎng)架。依托500千伏變電站,加快亳州樂土、六安崔莊、馬鞍山塔崗等220千伏輸變電工程建設(shè),推進(jìn)各市主干網(wǎng)架結(jié)構(gòu)升級(jí),構(gòu)建220千伏環(huán)網(wǎng)結(jié)構(gòu)。2020年,擁有220千伏變電站275座、變電容量8754萬千伏安、線路20000公里,每個(gè)縣擁有1座及以上220千伏變電站。

3.推進(jìn)城市配電網(wǎng)建設(shè)改造。實(shí)施城市配電網(wǎng)建設(shè)改造行動(dòng)計(jì)劃,優(yōu)化網(wǎng)架結(jié)構(gòu),加快標(biāo)準(zhǔn)化、智能化建設(shè),建設(shè)宿州丁湖、滁州沃公、池州陵陽等110千伏輸變電工程,形成結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、靈活可靠、經(jīng)濟(jì)高效、環(huán)境友好的新型城市配電網(wǎng)。2020年,中心城區(qū)用戶年均停電時(shí)間不超過1小時(shí)。

4.加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)。實(shí)施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程,加大貧困地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)改造力度,統(tǒng)籌推進(jìn)光伏扶貧配套電網(wǎng)、小城鎮(zhèn)(中心村)電網(wǎng)改造、村村通動(dòng)力電和皖北平原機(jī)井通電等建設(shè),基本解決農(nóng)村電網(wǎng)低電壓和“卡脖子”問題。2020年,農(nóng)網(wǎng)戶均容量達(dá)到2.8千伏安。